Desde el Forum de l’esport, el «think tank» sobre deporte municipal auspiciado por el PSPV-PSOE se ha elaborado el siguiente documento para servir de guía a concejales de deportes del PSOE en la Comunitat Valenciana que quieran centrar esfuerzos en promover políticas de interés general en estos «tiempos de Covid-19»
DOCUMENTO DE CONCLUSIONES
- Las prácticas físicas de los seres humanos se han asociado a variadas funciones sociales, en diferentes épocas de la historia de la humanidad y en diversas culturas o sociedades: cazadores, guerreros, agricultores, señores y vasallos. El deporte ha ido asumiendo los cambios sociales y se ha adaptado a las nuevas necesidades o funciones de la sociedad actual. Se ha convertido en un sistema social que se ha configurado en tres dimensiones o subsistemas: el deporte para tod@s, el deporte de competición federado y el deporte espectáculo o profesional.
- El deporte de competición (alto rendimiento) y profesional es utilizado por los Estados como instrumento de la política internacional con el objetivo de mejorar las relaciones pacíficas entre estos. Corresponde a las Administraciones centrales promover este deporte como estrategia política y de Estado.
- Por otro lado, el deporte para tod@s (deporte práctica), en la actualidad, se ha convertido en una materia de interés general, reconocido por el ordenamiento jurídico como un derecho para l@s ciudadan@s y susceptible de ser promovido por los poderes públicos, sobre todo los más próximos a la población.
- Los beneficios que el deporte genera a las personas y a la sociedad justifican su promoción por parte de los poderes públicos. El deporte (en sentido amplio, entendido como práctica, como actividad físico-deportiva) se ha convertido en un valioso instrumento para los poderes públicos en su misión de mejorar la calidad de vida de las personas.
- Estos beneficios no solo afectan a la salud, sino también a la educación, a la integración, la igualdad y la cohesión social. Todo ello debe procurarse en un perfecto equilibrio con el medio ambiente.
- El deporte y la actividad física se encuentran todavía poco extendidos en la sociedad actual. La inactividad física, el sedentarismo, son una de las principales causas de enfermedad y mortalidad del ser humano. Los poderes públicos deben promover la actividad física y el deporte como objetivo de salud pública, instrumento de lucha contra el sedentarismo y fuente de ahorra en gasto sanitario.
- Los municipios son la Administración más cerca a los ciudadanos y primera vía de participación en el deporte para tod@s. Además, gozan de autonomía local, lo que los capacita para ordenar y gestionar el deporte local en beneficio de sus habitantes.
- Las principales competencias de los municipios, en materia de deportes, están relacionadas con su función social: mejora de la salud, la educación, la inclusión social, la participación activa y el respeto al medio ambiente.
- Gobernanza y Responsabilidad social son principios generales de actuación de las administraciones representativas de un Estado democrático, éticamente más avanzado, y deberán regir cualquier servicio, actividad, programa público, etc., que se preste o desarrolle desde el sector público, también en el deporte.
- La planificación es la herramienta que permite al gestor municipal racionalizar su intervención y dotar de eficacia y coherencia su actuación. La potestad planificadora de los municipios se convierte en una herramienta esencial para el desarrollo comunitario.
- Cada municipio, cada entorno, presenta diferentes características que influyen en el desarrollo de la promoción del deporte local. Las peculiaridades de este territorio deben integrarse en la planificación para que los objetivos se ajusten y respondan a la realidad social y ambiental. También han de tenerse en cuenta los límites y barreras que afectan a la capacidad de organización y buscar cómo afrontar estos retos de la manera más eficaz y eficiente.
- La participación de grupos de interés (stakeholders) en la planificación y posterior gestión del deporte local puede suponer una mejora de la eficacia en la acción pública. Es necesario conseguir que las entidades que promueven el deporte, sobre todo aquellas de carácter asociativo (clubes, federaciones…) se conviertan en eficientes colaboradores de la Administración (partners). Las redes pueden contribuir a mejorar la participación de estas entidades.
- El plan rector de actividades deportivas nace del estudio y diagnóstico de la realidad. Es fruto del desarrollo de las estrategias diseñadas por un plan general o estratégico de un municipio. Ha de tener en cuenta los recursos disponibles, la población o ámbito al que se dirigen, la eficiencia de las soluciones propuestas y la viabilidad. Una orientación política de carácter social influirá sobre la priorización de las necesidades en la buena dirección.
- Los programas y proyectos que se diseñen, responderán a los objetivos estratégicos, generales y culminarán el proceso de planificación con la puesta en marcha de actividades concretas, alineadas con los planes diseñados y coherentes con la política social del municipio. Darán, por tanto, respuesta a las necesidades observadas, tanto de la organización municipal como de las entidades colaboradoras y sistema deportivo local, en general.
- La formación es básica para los responsables de gestionar el deporte municipal, les permitirá conocer mejor los mecanismos o herramientas como la planificación, que ofrecen un conocimiento de la realidad y los recursos necesarios para abordarla de forma racional, eficaz y coherente.
